07.2013 Заседание Правительства Москвы

С.Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Вы знаете, что на Ходынке у нас существовал очень большой инвестиционный контракт. Половину его удалось аннулировать, и половину Ходынского поля освободить от обязательств. Там будет станция метрополитена. Ну и самое главное — мы приняли решение о создании первоклассного парка. Также принято решение о проведении международного конкурса на создание концепции и проекта этого парка. Я попрошу, Сергей Олегович(С.О.Кузнецов — главный архитектор города Москвы, первый заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы), доложить по этому конкурсу.

С.Кузнецов: Спасибо, Сергей Семёнович. Действительно, район Ходынского поля в последние 10–15 лет активно застраивался, и в общем счастливым образом произошло то, что довольно большой кусок ещё не застроен и порядка 34 га в середине остался, и при большом одобрении и поддержке жителей было принято решение сделать там парк. Тем более сейчас возникает хорошая возможность доставлять туда людей со всего города и гостей столицы, потому что там до конца 2015 года будет закончена станция метрополитена. Мы, как Вы уже сказали, действительно приняли решение, пользуясь естественной отсрочкой по времени, пока там идёт строительство, провести очень хорошего уровня качественный архитектурный конкурс — открытый международный — на эту площадку с целью создания первоклассного, одного и самых, я думаю, интересных в перспективе парков города Москвы.

Территория с учётом взлётно-посадочной полосы, которая тоже к счастью всё ещё не застроена и может быть включена в проект, составляет 34,6 га. Причём сама зона, которая может быть активно озеленена, — это 26 га. Но мы включим сюда уже существующий пешеходный бульвар, который, по сути, сейчас заасфальтирован и интересным не является, но он будет развит внутри этого проекта, и территорию взлётно-посадочной полосы вплоть до объекта — площадки ГЦСИ. Я напомню, что мы ещё неделю назад объявили здесь международный конкурс на разработку центра современного искусства совместно с федеральным Министерством культуры. То есть у нас в этом месте города сложится полноценный многофункциональный культурно-рекреационный кластер, что сделает район Ходынского поля одним из, я думаю, самых интересных и насыщенных культурными и деловыми событиями районом города, а не просто таким монофункциональным спальным кварталом.

Вот фотографии, как сегодня происходит застройка. Вы видите, что большое количество жилой функции — жилья. Здесь живёт очень много людей, которые активно нуждаются в этой функции. Я могу отметить, что работа, которая сейчас ведётся над проведением конкурса, ведётся при активной поддержке движения «За парк», которое создано инициативно жителями этого района, и с ними налажен очень конструктивный диалог, и они нам зд?рово помогают советами и рекомендациями, как лучше отреагировать на существующую ситуацию на территории.

Конкурс у нас будет проходить параллельно с разработкой проекта планировки, которая сейчас начинается. Всё это увязано в графике со строительством станции метро, которое в данный момент ведётся на территории будущего парка. Мы рассчитываем, что когда мы сможем выйти на площадку на парке (это середина — конец 2014 года), уже можно будет начинать работы, и, соответственно, в течение 2015-го заниматься финишем работ по парку и метро одновременно, чтобы объекты были закончены в течение 2015 года синхронно друг с другом. Здесь у нас приведён более точный график проведения конкурса. Мы его проводим по открытой форме — это самая популярная форма конкурсов, которая позволяет получить одновременно и широкий охват участников со всего мира, и максимально высокую их квалификацию. Для этого у нас есть, как я уже сказал, запас по времени и возможность в данном случае сделать всё по высшему разряду с гарантией очень хорошего финального результата. Это вся информация.

С.Собянин: Спасибо! Есть какие-то замечания, коллеги? Принимается.

Ещё один проект в области благоустройства. Речь идёт об утверждении проекта планировки нового бульвара в районе Солнцево от улицы Богданова до улицы Щорса. Предлагается провести комплексное благоустройство территории, которая расположена у Малого Солнцевского пруда, создав здесь качественное общественное пространство для повседневного отдыха. Антипов Андрей Владимирович (и.о. председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы), прошу доложить.

А.Антипов: Уважаемый Сергей Семёнович, уважаемые члены Правительства! Проектом правового акта, постановлением предлагается утвердить проект планировки территории объекта природного комплекса Западного административного округа города Москвы по адресу бульвар в жилом микрорайоне вдоль местного проезда от улицы Богданова до улицы Щорса. Участок расположен в составе жилого микрорайона 6-го района Солнцево. По Генеральному плану данная территория также относится к жилой функциональной зоне. В целях приведения в соответствие границ объекта природного комплекса со статусом данной территории как территории общего пользования проектом планировки предусмотрено выделение из его территории озеленённых участков, физкультурно-оздоровительного комплекса, объекта общественного питания, с формирование новых объектов природного комплекса, имеющих статус природных и озеленённых территорий ограниченного пользования. Также проектом предусмотрено благоустройство территории от Малого Солнцевского пруда до улицы Щорса, посадка деревьев, кустарников, устройство дорожно-тропиночной сети, размещение элементов благоустройства территории, размещение объектов общественного питания и вывод с территории бульвара несанкционированной открытой автостоянки.

В проекте планировки также разработана схема межевания территорий для оформления земельно-имущественных отношений. Реализация проекта планировки будет проходить в два этапа. Первый этап — это строительство капитального объекта под номером один и второй этап — это благоустройство территории и её рекреация. Данный проект был заслушан на публичных слушаниях в районе Солнцево. По результатам публичных слушаний проект одобрен для дальнейшего утверждения в установленном порядке. Принятие указанного проекта постановления существенно улучшит ситуацию в данном районе в интересах жителей, осуществит благоустройство территории района и исключит из его территории несоответствующих землепользователей. Проект правового акта согласован со всеми профильными департаментами, прошу поддержать.

С.Собянин: Есть какие-то замечания? Принимается.

<...>

Следующий вопрос, Кескинов Артур Львович (и.о. руководителя Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы), — признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. Ко мне обращались жители в Западном административном округе по поводу переселения в новые квартиры. Там был спорный вопрос: признавать или не признавать аварийным дом. Пожалуйста, доложите.

А.Кескинов: Сергей Семёнович, было поручение Городской межведомственной комиссии обследовать техническое состояние дома. Дом 1928 года постройки, ранее это было ведомственное общежитие, переданное городу. Само здание коридорной планировки с туалетными комнатами и кухнями, которые находятся отдельно на этаже. Мы обследовали этот дом. Степень износа конструкции, перекрытий, участков стен является аварийной, и там, конечно, очень низкий уровень благоустроенности. Комиссией подготовлено признание данного дома аварийным с учётом технического состояния. Это позволит сегодня организовать переселение в благоустроенное жильё 56 семей или 151 человека.

На сегодняшний день Департаментом жилищной политики такая площадь уже подобрана, и с учётом того порядка, который в городе существует, мы этот вопрос обязаны на Правительстве рассмотреть и утвердить решением ВК. Всё по докладу.

С.Собянин: Следующий вопрос — о проведении московского фестиваля «Торговый город», который будет частью празднования Дня города. Немерюк Алексей Алексеевич (и.о. руководителя Департамента торговли и услуг города Москвы), прошу доложить.

А.Немерюк: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! В целях обеспечения проведения торгово-праздничных мероприятий, посвящённых Дню города Москвы, в период с 1 августа по 1 ноября текущего года планируется проведение московского фестиваля «Торговый город». Организатором мероприятия будут выступать как органы исполнительной власти субъекта, так и любые юридические лица, изъявившие желание провести в рамках фестиваля торгово-праздничные мероприятия в соответствии со стандартом, который разрабатывается Департаментом торговли и услуг, и местом в том числе.

Общие рамки проведения торгово-праздничного мероприятия запланированы с 1 августа по 1 ноября текущего года. Будет проведено большое количество и ярмарок, в том числе, Сергей Семёнович, мы возвращаем ярмарки школьно-письменных принадлежностей, у нас будут работать точки по продаже бахчевых культур, и мероприятия, организованные как нашими торговыми центрам, так и сетевыми структурами. Культурно-массовые мероприятия обязательно будут организованы 7 и 8 сентября 2013 года. В остальные дни у нас также будет запланирована организация развлекательных программ в торговых комплексах. Все торгово-праздничные мероприятия у нас будут брендированы логотипом организатора мероприятия, логотипом фестиваля, также будет праздничная атрибутика в наших магазинах и на пакетах с символикой «Я люблю Москву». И мы планируем Сергей Семёнович, также открыть наш сайт (он уже практически готов) market.mos.ru, где можно будет увидеть все те мероприятия, которые запланированы на протяжении этого периода. Спасибо, прошу поддержать.

С.Собянин: Спасибо. Следите за порядком на этих ярмарках.

Следующий вопрос — о деятельности Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города. Шпилько Сергей Павлович(С.П.Шпилько — и.о. председателя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы), мы в прошлом году достигли исторического максимума по количеству туристов — это количество превысило 5 млн. По прогнозам, в этом году ещё на полмиллиона туристов будет больше. Доложите, как работает Комитет, как справляется с таким количеством туристов, как мы обеспечиваем им комфортное проживание и пребывание в городе Москве, какие перспективы. Пожалуйста.

С.Шпилько: Уважаемый Сергей Семёнович, уважаемые члены Правительства! Комитет работает в соответствии с подпрограммой «Развитие туризма» городской программы «Развитие индустрии отдыха и туризма» на 2012–2016 годы. По итогам 2012 года большинство целевых показателей подпрограммы перевыполнены. Так, число лиц, размещённых в столичных отелях, по данным Мосгорстата, действительно превысило 5,1 млн человек впервые в истории города. Соответственно, плановое значение на 13% превышено. В 2011–2012 годах число лиц, размещённых в гостиницах города, увеличилось на 1 млн человек в расчёте на год, а количество ночёвок — более чем на 1,5 млн, и это не считая лиц, размещённых в мини-отелях и хостелах, с учётом которых число постояльцев московских гостиниц в прошлом году достигло фактически 6 млн человек. В этой связи следует отметить, что динамичное развитие маломестных средств размещения, в отсутствии которых Москву упрекали многие годы, стало знаковой тенденцией последних лет. Увидев, что город сделал ставку на туризм, малый бизнес стал активнее инвестировать средства в создание мини-отелей и хостелов. Сегодня их в городе насчитывается уже 235 на 12 тыс. мест. Причём если за весь прошлый год открылось 18 таких объектов, то с начала этого года уже два десятка, в том числе такие новые по формату для Москвы, как капсульный отель на Тверской-Ямской, велохостел на старом Арбате, экохостел в Китай-городе и так далее. Всего в прошлом году введено в эксплуатацию 22 коллективных средства размещения на 867 номеров. В этом году откроется 28 объектов на 2,2 тыс. номеров, в том числе уже начали уже принимать гостей такие крупные гостиницы, как Novotel в Москва-Сити и «Кемпински» на Никольской.

Доходы гостиничных предприятий увеличились за два года почти на 11 млрд рублей и составили 49 млрд, превысив уровень, предусмотренный программой, на 15%. Налоговые поступления от деятельности гостиниц в консолидированный бюджет, по данным Мосгорстата, за прошлый год выросли на 700 млн, составив 7,3 млрд, в том числе 1,5 млрд в бюджет города. При этом на финансирование мероприятий подпрограммы развития туризма в 2012 году было выделено 320 млн рублей, в этом году — 357.

За последние два года созданы основные элементы туристской инфраструктуры и сервиса, привычные для туристов в других европейских городах. Открыто пять туристско-информационных центров, в том числе три на вокзалах и один в аэропорту Внуково, а также туристско-информационные пункты в «Космосе», «Измайлово», других крупных туристских гостиницах города. В августе откроется новый туристско-информационный центр на Ленинградском вокзале одновременно с завершением его реконструкции.

На 144 ранее установленных Комитетом указателях и пилонах с картами в этом году размещаются QR-коды и маршрутные схемы. Первая общедоступная смотровая площадка на Воробьёвых горах оборудована бесплатными стационарными биноклями для осмотра панорамы города. Московский call-центр для туристов теперь работает на семи языках, в том числе с этого года на китайском. Китайский язык в дополнение к английскому и немецкому добавился на городском туристском интернет-портале, где размещена информация более чем о 2 тыс. туристских объектов и достопримечательностей столицы, а также о 114 экскурсионных маршрутах, включая пешие, автобусные, железнодорожные, речные, велосипедные и другие, сеть которых продолжает расширяться. Уже в этом квартале будет 150 маршрутов.

К появившемуся в августе прошлого года регулярному маршруту «Сити-тур» на двухэтажных автобусах-даблдекерах в этом месяце добавился ещё один — двухчасовой интермодальный маршрут, на который вышли три новых автобуса и два теплохода. В августе на этот рынок выходит ещё один оператор с третьим маршрутом, также совмещая экскурсии на даблдекерах и речных прогулочных судах.

Вносит свой вклад Комитет и в обновление и популяризацию событийного ряда столицы. Неделю назад при поддержке Москомтуризма прошла очередная велоночь, участие в которой в этом году приняло более 5 тыс. велосипедистов. В июне состоялся Третий международный фестиваль исторической реконструкции «Времена и эпохи», включавший первый в истории России полномасштабный конный рыцарский турнир и собравший более 220 тыс. зрителей — втрое больше, чем в 2011 году, когда фестиваль проводился впервые. За неделю после окончания фестиваля в интернете было опубликовано более 400 тыс. фотографий.

С начала прошлого года Комитет выпускает на каждое очередное полугодие туристские событийные справочники, так называемые событийные календари для туристов, которые распространяются в туристских информационных центрах, на выставках, в гостиницах, волонтёрами городского туристского центра в местах массовой концентрации туристов. Аналогичным образом распространяются туристские карты и путеводители. Сейчас выпущено 24 наименования на восьми языках, в том числе путеводители по Новой Москве, по Москве-реке, метрополитену, паркам, монастырям, для лиц с ограниченными физическими возможностями, для желающих изучать в Москве русский язык и другой тематике. Сейчас к публикации готовятся путеводители по веломаршрутам и пешеходным зонам столицы. Общий тираж этих изданий, в первую очередь наиболее востребованных туристами карт, увеличился с 370 тыс. в прошлом году, до 3,5 млн в этом году. При этом всю издаваемую литературу туристы могут бесплатно скачать с городского туристского интернет-портала. Несколько месяцев назад этот сервис появился, стал пользоваться большим спросом — более 4 тыс. уже скачали за последние два месяца.

В рамках работы по повышению качества туристского обслуживания важным направлением является подготовка и аккредитация экскурсоводов и гидов-переводчиков. Всего в настоящий момент в Москве работает более 2 тыс. аккредитованных гидов и экскурсоводов. Все они регулярно проходят повышение квалификации. В 2012 году экспертным советом при Москомтуризма, созданном совместно с Московской ассоциацией экскурсоводов и гидов-переводчиков, подготовлены и прошли аккредитацию 214 новых специалистов. Сейчас на обучении находятся 175 человек, и в этом году мы расширяем набор на курсы подготовки гидов с редкими для нас, в частности восточными, языками с учётом изменения структуры въездных турпотоков.

До конца года планируется расширить сеть стоянок туристских автобусов: пять новых оборудуется в настоящее время, две переносятся — одна с Болотной площади на Болотную улицу, другая — с Театральной площади, площадка подбирается. Ещё девять новых стоянок согласовано с Департаментом транспорта, с которым также ведётся работа по организации более эффективной эксплуатации самих стоянок, чтобы они не заставлялись частным легковым автотранспортом.

Ещё одна задача этого года — активизировать процесс присвоения звёзд гостиницам по новой системе классификации. Утверждён соответствующий административный регламент города.